Inicio hoy este blog, donde pretendo expresar mis ideas, mis opiniones y dar a conocer el trabajo que desde el trabajo Grupo Municipal socialista del Ayuntamiento de Santomera, del que soy Portavoz estamos llevando a cabo.
Quiero que mi primera aportación a esta ventana digital sea mi intervención sobre el Presupuesto General del ayuntamiento para 2013 del pasado 29 de enero:
Intervención Presupuesto General 2013
Después de dos años sin presupuesto, prorrogando el de 2010 para los
ejercicios 2011 y 2012, hoy nos traen al pleno un presupuesto para el año 2013.
Es difícil comparar este presupuesto con el anterior, ya que es el de 2010.
Pero ha sido el que ustedes han aplicado en 2011 y 2012, con las consiguientes
modificaciones, suplementos de crédito y créditos extraordinarios y debe ser la
referencia. Lo que sí nos da una imagen más exacta de sus previsiones es la
liquidación del presupuesto de 2011.
Han dicho públicamente que el ayuntamiento está en mejor situación
económica hoy que cuando ustedes entraron a gobernar. El propio concejal de
hacienda, en el número de diciembre de 2012 de la revista La calle afirma que “en momentos de crisis” la situación
económica del ayuntamiento “es mejor de
la que había cuando este equipo de gobierno llegó al poder”. Curiosamente,
estando mejor la economía municipal, nos presentan un presupuesto escuálido, de
supervivencia.
Estando mejor el ayuntamiento, suben todas las tasas y los impuestos,
cierran la piscina municipal, suprimen el refuerzo de la línea interurbana de
viajeros, eliminan las subvenciones, suprimen las ayudas de acción social a los
trabajadores y trabajadoras del ayuntamiento, reducen drásticamente las
partidas con contenido social y asistencial, no prevén nuevas inversiones, eliminan
las subvenciones, etc., etc. Es decir, según ustedes, estamos mejor, pero hay
que pagar más para recibir menos.
Es evidente que las afirmaciones triunfalistas sobre la situación de la
hacienda pública local, no se corresponden con la realidad. Y así lo tuvieron
que reconocer ustedes cuando aprobaron el Plan de ajuste el pasado 30 de Marzo.
Hemos pasado de un presupuesto en 2010 de casi 13 millones de euros a
9,6 millones. Muy lejos, desde luego, de aquellos presupuestos de 21 millones
en 2008 y 15 en 2009. Es evidente que la situación de crisis generalizada pasa
factura a la mayoría de los ayuntamientos y la reducción o ausencia de inversiones
hace que los presupuestos disminuyan considerablemente. También contribuye a su
disminución la firma del Convenio con la Mancomunidad de
Canales del Taibilla que se aprobó en el último pleno ordinario y que supone
que la empresa concesionaria pagará directamente el agua a la Mancomunidad, sin
pasar por las arcas del ayuntamiento.
Pero este presupuesto minimalista también tiene su origen en cinco años
de gestión del PP basada en el corto plazo, el despilfarro y la falta de
planificación. Si ahora estamos así es por su forma de gobernar, por cómo han
gestionado ustedes el dinero de todos.
Este es un presupuesto distinto a los anteriores, porque nace
constreñido por las exigencias derivadas del Plan de ajuste. Santomera es un
Ayuntamiento intervenido y este presupuesto está limitado por esa
circunstancia.
Pero, además, nace lastrado por el reconocimiento de crédito nº 1 que
hoy traen al pleno, facturas anteriores que van a ser pagadas con cargo al
presupuesto de 2013, por un valor de 302.298 euros. A ello habrá que añadir un
nuevo reconocimiento de crédito que según ustedes estará entre 25 y 30.000
euros. Esto supone que hay partidas que van a resultar mermadas
considerablemente.
Lo criticable, pues, no es la cantidad, que probablemente sea más
ajustada y creíble para nuestro municipio que aquellos 21 millones, sino el
hecho de cómo hemos llegado a ella.
Sus presupuestos, en el pasado, han sido “papel mojado”. Han jugado a
cuadrarlos, en unas ocasiones previendo ingresos superiores a los reales y, en otras,
gastos inferiores a los que previsiblemente se iban a producir. Hablaban de
proyectos “austeros y rigurosos”. Después se saltaban las indicaciones del
Intervención y hacían caso omiso a las obligaciones que les imponía la Ley de Haciendas Locales. Y
con su austeridad y rigor han generado sucesivos y cuantiosos reconocimientos
de crédito y han acumulado un déficit de
3,6 millones de euros. Lo importante no es cuadrar las cifrar ahora en un
documento, sino cuando se ejecute el presupuesto. Y eso no han conseguido
hacerlo nunca en sus presupuestos. Si son capaces de conseguirlo por primera
vez lo sabremos cuando veamos la liquidación de este presupuesto, allá por
mediados de 2014.
El problema de sus presupuestos no ha estado nunca en los ingresos,
sino en los gastos. Han aumentado ingresos. Especialmente significativo es el
incremento que hemos sufrido en el IBI desde que ustedes gobiernan, por encima
del 60%. El problema ha estado en los gastos. Con su política de descontrol en
el gasto y de falta de previsión han provocado descuadre tras descuadre hasta
llegar a la cifra récord en este ayuntamiento de 3,6 millones de déficit.
No obstante. Y pese a esa limitación que como les decía les marca el
Plan de ajuste (que les recuerdo que el PSOE votó en contra), ustedes tienen un
margen de maniobra a la hora de elaborar la previsión de las futuras cuentas
del ayuntamiento. Ustedes deciden las partidas y sus cuantías. No nos olvidemos
que el presupuesto es el instrumento que establece las líneas básicas de la política
local a ejecutar en 2013. Luego un presupuesto no es una retahíla de partidas y
cifras de forma que al final cuadren ingresos y gastos, sino el medio, cargado
de contenido político en el que se plasma el modelo de municipio.
Un buen presupuesto es el que recoge las necesidades reales, básicas de
los vecinos y vecinas, que prioriza necesidades y cubre carencias. En
definitiva, que contribuya a una sociedad más justa y cohesionada.
Este es el presupuesto que representa la injusticia social. Es el presupuesto
del recorte de servicios públicos y las subidas de tasas y de impuestos.
Como les decía antes, este presupuesto es fruto del Plan de ajuste, por
ello los gastos están lastrados por las limitaciones y recortes y los ingresos
recogen todos los incrementos de tasas e impuestos que ustedes aprobaron.
En cuanto a los GASTOS, la mayoría de las partidas son, por decirlo de
alguna manera, “de obligado cumplimiento”, están comprometidas. Se trata de
gastos de personal, energía, combustible, limpieza, pago de la deuda,
arrendamientos, mantenimiento, … Así, de 9,6 millones de euros, lo que
podríamos llamar “de libre disposición”, aquellas partidas que pueden mover
libremente, en principio, son apenas 500.000 euros, de los cuales 256.562 euros
corresponden a su partida de gastos “estrella”, la de festejos. Lo que quiere
decir que quedan algo más de 200.000 euros para el resto de partidas:
educación, cultura, juventud, mayores, deportes o acción social.
Pero, ojo, a estas cantidades habría que restarles los pagos que
corresponden al primer reconocimiento de créditos que hoy traen al pleno y que
corresponden a facturas de ejercicios anteriores.
Y para administrar esta escasa renta, un alcalde y 3 concejales
liberados, un equipo de gobierno que nos cuestan casi 200.000 euros.
Y aquí, creemos oportuno pararnos y analizar brevemente las partidas de
gastos:
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Se
reducen hasta la nada las INVERSIONES en todas las partidas (vías públicas,
parques y jardines, alumbrado público, instalaciones deportivas, caminos vecinales,
etc.). Desaparece el Plan de Obras y Servicios. Pasamos de 2,4 millones de
euros en inversiones reales en 2012
a 8.000 euros en 2013.
-
Desaparecen
todas las SUBVENCIONES, a las AMPAS, asociaciones culturales y festivas,
asociaciones y clubes deportivos, Asociación de Empresarios y Comerciantes,
etc.
-
En
ACTUACIONES DE PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN SOCIAL se pasa de 545.950 a 122.810 euros.
Cuando más necesaria es la protección social, se reduce en 423.000 euros.
-
Y
dentro de esos 122.810 euros se incluye el presupuesto de MUJER, IGUALDAD Y
MAYORES (de INMIGRACIÓN nada se dice). Una concejalía que antes tenía un
presupuesto de 311.950 pasa a disponer de unos 66.000 euros.
-
Y
también dentro de estas ACTUACIONES DE PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN SOCIAL, las
PRESTACIONES ECONÓMICAS A FAVOR DE EMPLEADOS del ayuntamiento, pasa de 181.500 a 10.000 euros, y
la ACCIÓN SOCIAL,
de 22.500 a
10.000.
-
Con
1.515 parados en nuestro municipio según los últimos datos oficiales del
Ministerio de Empleo y Seguridad Social del mes de noviembre, con una tasa de paro
regional por encima del 29%, con una situación que va a peor y unas necesidades
sociales imperiosas, desaparece la partida de FOMENTO DEL EMPLEO.
-
En
EDUCACIÓN – SERVICIOS COMPLEMENTARIOS, se pasa de 406.345 a 182.700 euros, de
los que 157.000 van al pago del gas y la limpieza. Quedan 25.000 euros.
-
La
partida de PREMIOS, BECAS Y PENSIONES DE ESTUDIO E INVESTIGACIÓN pasa de 30.000 a 3.200 euros.
-
En
PROMOCIÓN CULTURAL, las ACTIVIDADES CULTURALES se reducen, pasando de 30.000 a 4.000 euros.
-
En OCIO
Y TIEMPO LIBRE, la partida más considerable es la de la REVISTA LA CALLE, con
60.000 euros. En JUVENTUD, de prometer en su programa electoral la construcción
de la 2ª fase del Espacio Joven han pasado a la escuálida cantidad de 5.000
euros.
-
En
cuanto a la partida de FESTEJOS POPULARES, a la que ya me he referido
anteriormente, asciende a 256.562 euros. En 2010 previeron 400.000 euros, que
después quedaron en nada cuando en las liquidaciones sucesivas hemos visto como
ascendía a 872.000 euros en 2010 y, más
aproximado en 2011, a
430.000.
Con cargo a esta partida fiestas deben pagarse
176.719 euros de facturas anteriores, según se recoge en el reconocimiento de
créditos nº 1. Facturas anteriores, ¿de cuándo? Porque con las fiestas del año
pasado, reducidas a su mínima expresión, a 30 de Junio de 2012, llevaban
comprometidos gastos por valor de 413.000 euros y ahora resulta que aun se
deben 176.000 euros.
Esto nos indica lo que hemos denunciado en otras
ocasiones: que se arrastran cuantiosas facturas de un año a otro. En
conclusión, para esta partida de festejos quedan libres menos de 80.000 euros.
Difícil lo tienen.
¿Dónde se producen los incrementos, importantes incrementos, en gastos?
-
En
DEUDA PÚBLICA, en el anterior presupuesto la cantidad era de 731.108 euros, en
el de 2013, 1.071.764, más del 10% del presupuesto, lo que supone, además, un
incremento de 100.000 euros respecto a la liquidación de 2011. En pago de
intereses pasamos de 269.040 euros a 628.301 euros.
En la liquidación del presupuesto de 2006, último
presupuesto íntegramente ejecutado por un equipo de gobierno socialista, el
pago de intereses ascendió a 113.329 euros. Ustedes lo han multiplicado por 6.
Con un presupuesto de 18 millones de euros, 113.000 en intereses. Con un
presupuesto de 9,6 millones, 628.000 euros. Por eso, estamos en esta situación
y con este escuálido presupuesto para 2013.
Y es que la deuda con entidades bancarias a 1 de
enero de 2013 es de 9.736.774 euros. Gobernando ustedes, hemos pasado de 3,5 a 9,7 millones de deuda.
Ese es el resultado de cinco años de gobierno del PP, aunque ustedes digan que
estamos mejor.
-
En
RECOGIDA, ELIMINACIÓN Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS, pasamos de 350.000 a 955.972 euros.
-
Y en
LIMPIEZA VIARIA, de 130.000
a 615.000. Entre ambas partidas, suman 1.570.000 euros.
Es decir, un incremento de 1.090.972 de euros respecto al presupuesto anterior.
Y, de nuevo, me tengo que remitir a la liquidación
del Presupuesto de 2006. Con un presupuesto de 18 millones de euros, el gasto
en limpieza viaria y recogida, eliminación y tratamiento de residuos ascendió a
796.655 euros. Menos de la mitad de lo que nos cuesta ahora, con un presupuesto
de 9,6 millones de euros.
Es decir, se reducen o eliminan aquellas partidas con un contenido
social, asistencial y se incrementa el pago de la deuda y de la basura. Ello
corrobora lo que hemos venido diciendo, que con su gestión han generado una
deuda que nos está pasando factura, que el nuevo contrato de recogida de basura
incrementaba de una forma tremenda el coste de la misma y que ambas
circunstancias las acabaríamos pagando los vecinos y vecinas de Santomera.
En cuanto a la previsión de los INGRESOS, vienen marcados por los
incrementos que se han producido en todas las tasas y en los impuestos.
La comparación con el Presupuesto de 2010 no es válida, sobre todo en
lo que se refiere a TASAS Y OTROS INGRESOS, ya que este recoge partidas que no
vienen en el presupuesto para el ejercicio 2013: las tasas por el suministro de
agua potable o el servicio de alcantarillado, precios públicos como los de la
piscina o actividades de juventud, el aprovechamiento del campo de golf, etc. Y
estas partidas ascendían a un total de 2.025.000 euros.
Sí nos da una idea más aproximada la Liquidación del
Presupuesto de 2011, donde los ingresos por estos conceptos ascienden a
2.703.651 euros, cantidad de la que tenemos que detraer el millón de euros por
el suministro de agua potable, con lo que la cantidad se aproxima a la del
presupuesto de 2013, 1.708.043, si bien en 2011 se ingresaron 450.000 euros por
aprovechamientos urbanísticos. Por lo tanto, queda claro que se refleja en el
actual presupuesto el incremento producido en todas las tasas.
Respecto a los IMPUESTOS INDIRECTOS, de igual manera, el presupuesto
recoge una cantidad similar a la de la liquidación de 2011, en concreto,
113.000 euros.
Y en cuanto a los IMPUESTOS DIRECTOS se incrementan de forma importante.
El presupuesto de 2013 establece ingresos por estos conceptos por un total de
4.903.192 euros, frente a los 4.599.586 de la liquidación del presupuesto de
2011. Es decir, 303.606 euros más.
Resultan significativos los incrementos que sufren el IBI, que pasa de 3.144.804 a 3.483.583
euros y el Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica, que pasa de 847.492 a 996.333 euros.
En cuanto a las TRANSFERENCIAS DEL ESTADO Y DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA,
se produce un descenso considerable. El presupuesto de 2010 establecía unos
INGRESOS DEL ESTADO de 2.928.345 y DE LA CARM de 846.552. En total, 3.774.897 euros. Parecida
cantidad fue la recibida en 2011, según la liquidación de este presupuesto. En
concreto, 3.749.927 euros. En el presupuesto de 2013, las transferencias del
Estado bajan a 2.591.585. Pero donde se produce un descenso muy importante es
en las transferencias de la Comunidad
Autónoma: de aquéllos 846.552 pasamos a 324.675 euros,
bastante menos de la mitad.
Este presupuesto viene lastrado, pues, por el hecho de tener menos
ingresos procedentes de la CARM
y del Estado. Ahora seguramente no se quejarán, no hablarán de injusticia, no
demonizarán al gobierno del Estado y a su presidente, y probablemente hablen de
responsabilidad y de necesidad de reducir el déficit público. Pero lo cierto es
que en este presupuesto recibimos menos dinero de los gobiernos del PP del
Gobierno central y de la Comunidad Autónoma
de Murcia.
Para concluir les voy a recordar algunas de sus promesas electorales en
2011, compromisos del PP y de este equipo de gobierno, que hicieron ustedes hace
poco tiempo y siendo perfectos conocedores de la situación económica general y
particular de este ayuntamiento, y que quedan condenadas al olvido con este
presupuesto:
“Promoveremos una política de
infraestructuras pensadas por y para el ciudadano, como instrumento de
cohesión, vertebración y progreso.”
“Pondremos en marcha
inmediatamente la residencia de la tercera edad.”
“Ampliaremos las ofertas
formativas para favorecer la inserción de jóvenes y mujeres en el mundo
laboral.”
Y, finalmente:
“Mantendremos todas las
prestaciones sociales dependientes de la Administración Local,
especialmente para los más desprotegidos.”
En conclusión, como les decía antes, este presupuesto es el presupuesto
de la injusticia social. Es el presupuesto del recorte de servicios públicos y
las subidas de tasas y de impuestos. Un presupuesto que va a incrementar aun
más el desamparo y el sufrimiento de los ciudadanos de nuestro municipio. Y
esto es el fruto de cinco años de una gestión económica carente de
planificación, priorización en el gasto y visión de futuro. Un presupuesto que
van a aprobar ustedes con el voto en contra del PSOE.